圖為重慶大渡口區(qū)綠地城四五號地塊項目。

鐘 戈攝（新華社發(fā)）

近日，江西省贛州市居民李琴經(jīng)過一年等待，終于拿到了新房鑰匙。據(jù)介紹，在各方全力推進(jìn)下，今年以來，贛州市有4000多戶業(yè)主拿到了遲到的新房鑰匙。

贛州市的成果，是全國推進(jìn)保交房工作的一個縮影。今年5月以來，隨著一系列穩(wěn)市場政策措施出臺，各地因城施策，保交房工作有序推進(jìn)，取得顯著成果。截至10月10日，河南、山東各已交付保交房項目超過24萬套，甘肅、福建、重慶交付率超七成，江西上饒、貴州銅仁等城市交付率超八成，湖南郴州、邵陽以及河南駐馬店、四川德陽等多個城市交付率超七成。

多方力促協(xié)調(diào)機(jī)制順利推進(jìn)

高效解決項目融資問題是推進(jìn)保交房工作的關(guān)鍵，需要地方政府、金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)等各方形成合力。

今年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”），精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，通過“國家—省—市”三級協(xié)調(diào)機(jī)制專班，集中多部門力量，有效推動房地產(chǎn)項目建成交付。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李緒先介紹：“江西省壓茬推進(jìn)‘存貸掛鉤’機(jī)制，正向激勵金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)保交房項目獲各銀行金融機(jī)構(gòu)支持情況，統(tǒng)籌住房公積金等各類大額資金存放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)一視同仁滿足不同保交房項目合理融資需求。”

上饒市政府組成了由市長任指揮長，分管副市長任常務(wù)副指揮長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的保交房工作指揮部，下設(shè)工作專班，實(shí)行“每周一調(diào)度、一研判、一通報”和“半月實(shí)地督導(dǎo)、每月一小結(jié)”，全面加強(qiáng)保交房工作的指揮協(xié)調(diào)，著力提升各環(huán)節(jié)工作效率。建發(fā)央著小區(qū)247套住宅于6月完成交付，比合同約定的交房時間提前了3個多月，跑出了建設(shè)交付“加速度”。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、福建省金融投資有限責(zé)任公司聯(lián)合推出房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制系統(tǒng)。依托福建省級融資征信平臺“金服云”，創(chuàng)設(shè)“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”協(xié)調(diào)機(jī)制一體化平臺，搭建項目企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門三方聯(lián)合應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)“房企發(fā)布融資需求—銀行機(jī)構(gòu)和住建部門審核—協(xié)調(diào)機(jī)制推送—銀行機(jī)構(gòu)授信投放—房企加快項目建設(shè)”全流程閉環(huán)管理模式，破解房地產(chǎn)金融服務(wù)有效風(fēng)險識別難、閉環(huán)監(jiān)督管理、服務(wù)效率不高等難題。

通過該平臺，各銀行機(jī)構(gòu)可加快調(diào)整優(yōu)化“白名單”項目貸款評審，發(fā)放管理相關(guān)制度和程序，對符合條件的項目快審快放、應(yīng)貸盡貸。截至10月10日，福建省已有134個“白名單”項目獲得授信314億元，118個項目獲得銀行融資投放206億元。

“協(xié)調(diào)機(jī)制通過搭建政銀企溝通平臺，幫助房地產(chǎn)項目和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效對接，確保錢花在刀刃上，有效推進(jìn)保交房工作。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明介紹，經(jīng)過各方共同努力，目前協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)取得階段性重要成果。

銀行積極支持“白名單”項目

房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制對推進(jìn)保交房起到了重要作用。截至目前，全國商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達(dá)到1.43萬億元。

國有大型銀行繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。截至8月末，中國建設(shè)銀行“白名單”項目超過600個，審批金額超過1300億元；交通銀行副行長殷久勇日前表示，交行“白名單”項目已累計對接300多個房地產(chǎn)項目，實(shí)際需求超過1000億元，其中超過200個項目已實(shí)施投放；中國農(nóng)業(yè)銀行對各地推送的前三批“白名單”項目積極支持，審批貸款對象包括國企、混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)等各類企業(yè)。

股份制銀行也在積極行動。截至8月31日，光大銀行已批復(fù)作為主辦行的“白名單”項目97個，批復(fù)金額292億元，累計投放項目83個，投放金額147億元；今年上半年，興業(yè)銀行通過推動項目開發(fā)銷售化解風(fēng)險敞口超29億元，累計投放“白名單”項目63筆，投放金額255億元；平安銀行表示，該行將一視同仁滿足不同所有制企業(yè)的合理需求，積極配套相關(guān)融資。

協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效給房地產(chǎn)項目帶來積極變化。在福建省福州市長樂區(qū)鑫宸公館項目現(xiàn)場，開發(fā)企業(yè)代表福建迪鑫正東啟辰置業(yè)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人陳尚平回憶，去年下半年，公司項目資金告急，他們?yōu)榱嘶I措資金四處奔波。正在一籌莫展之際，經(jīng)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)、考察、推動，項目入選“白名單”，最終取得中國農(nóng)業(yè)銀行授信額度7000萬元。“這筆貸款對于我們而言無異于雪中送炭，極大緩解了項目資金短缺問題。”陳尚平介紹，目前，該項目已全部封頂，計劃于今年年底前交付使用。

全力以赴打好組合拳

保交房就是保民生，各方仍需全力以赴把政策組合拳打好打準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局在全國范圍內(nèi)摸排起底，鎖定了按照合同約定應(yīng)該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰(zhàn)的重點(diǎn)目標(biāo)。

9月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開全國保交房工作推進(jìn)視頻會議。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前正處于打好保交房攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，要加大“白名單”項目把關(guān)、推送、問題項目修復(fù)以及貸款投放力度，切實(shí)滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，進(jìn)一步推動協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，確保合規(guī)房地產(chǎn)項目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為：“協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)配套工作的意義不應(yīng)僅限于保交房，也要向提高現(xiàn)房銷售率、讓老百姓放心安心省心舒心買房等目標(biāo)努力。”陳杰表示，要加大機(jī)制保障和政策支持力度，讓購房者能買、敢買、愿買，住上更好的房子。

各地還需充分挖掘市場需求，多措并舉、多向發(fā)力。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)建議，在推動協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效的同時，各地應(yīng)挖掘市場需求、拉動住房銷售，推動存量商品住房消化。

此外，在落實(shí)好協(xié)調(diào)機(jī)制的同時，還要加大力度防范化解風(fēng)險，打好資產(chǎn)質(zhì)量守衛(wèi)戰(zhàn)。中國工商銀行副行長王景武表示，將把好資產(chǎn)選擇關(guān)，著力構(gòu)建分散多元均衡的房地產(chǎn)投融資結(jié)構(gòu)，加大風(fēng)險房企和項目的處置出清力度，提高撥備提取比例，做到房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定。交通銀行首席風(fēng)險官劉建軍表示，該行將落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控政策，包括保交房、協(xié)調(diào)機(jī)制，有效推動房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解。