變配電工程是電網(wǎng)工程的重要組成部分和電能傳輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，是服務民生的重要公共基礎設施，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。規(guī)范和加強變配電工程消防設計審查驗收，是依法嚴把變配電工程消防安全源頭關的重要措施。建設工程消防設計審查驗收職能移交住建主管部門承接實施以來，住建部出臺了《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱51號部長令），我省原變配電工程消防審驗管理政策和具體做法已不適應新形勢、新要求，需要進行修改完善。《通知》在充分調(diào)研基礎之上，進一步明確了變配電工程消防審驗審批類型，并就規(guī)范審批備案辦理，加強消防設計和施工質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格消防驗收和備案抽查，加快推進已投運變配電工程消防手續(xù)辦理等內(nèi)容予以規(guī)范。

　　一、《通知》主要內(nèi)容

　　（一）明確審批類型。一是明確變電工程類型。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《工程設計資質(zhì)標準》關于電力行業(yè)建設項目設計規(guī)模的劃分標準，規(guī)定新建、擴建和改建的交流330kV及以上變電工程（含直流換流站）為大型變電工程，屬于特殊建設工程，實行消防設計審查和驗收制度。其他變電工程為其他建設工程，實行消防驗收備案和抽查制度；二是明確配電工程消防管理。房建項目紅線內(nèi)的配電工程納入項目主體工程，與房建項目一同辦理消防設計審查、消防驗收、備案和抽查。不在房建紅線范圍內(nèi)建設的獨立配電工程，由建設單位向住建主管部門申請辦理消防驗收備案，并按規(guī)定接受抽查。

　　（二）規(guī)范審批辦理。一是統(tǒng)一消防設計技術審查。具備相應能力的技術服務機構可以開展消防設計技術審查，其出具的意見報告，作為特殊建設工程消防設計審查意見的依據(jù)。為優(yōu)化技術審查方式，變配電工程的消防設計技術審查統(tǒng)一由具備同等級及以上資質(zhì)和業(yè)績的設計單位實施。省電力公司負責制定具體管理辦法，加強對技術服務機構的選取和監(jiān)督。二是簡化施工圖審查范圍。按照《關于提升施工圖審查效率的若干意見》（閩建〔2019〕1號）文件，變配電工程中建筑面積1000平方米以下的附屬房建部分可免于施工圖審查。三是優(yōu)化設計審查要件。有些變配電工程因項目推進需要先行實施，規(guī)劃手續(xù)往往滯后，為提前介入做好消防設計源頭管理，確實無法在消防設計審查階段提供建設工程規(guī)劃許可證的，可在建設單位提供項目核準文件，通過書面承諾，實行“容缺受理”，由建設單位在申報消防驗收、備案抽查時補齊。

　　（三）加強消防設計和施工質(zhì)量監(jiān)管。一是明確參建各方及技術服務機構的主體責任，確保消防設計施工質(zhì)量。二是省電力公司依法負責變配電工程的日常質(zhì)量安全監(jiān)督管理，消防施工分布在各分部分項中，消防施工過程質(zhì)量管理作為變配電工程質(zhì)量管理的一部分，納入變配電工程日常質(zhì)量監(jiān)督管理，由電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構統(tǒng)一負責。三是根據(jù)住建部令第51號規(guī)定，明確變配電工程建設單位應當依法組織開展消防查驗，查驗不合格的，建設單位不得編制工程竣工驗收報告，消防審驗主管部門不得辦理消防驗收和備案抽查。

　　（四）加快推進已投運變配電工程消防手續(xù)辦理。對于未依法辦理消防設計審查、驗收、備案等歷史遺留的變配電工程，鑒于數(shù)量較多，涉及規(guī)劃、建設許可、消防審批等問題，成因復雜，按照實事求是原則，由各地政府牽頭，根據(jù)問題清單組織有關部門和單位“一事一議”，聯(lián)合制定解決方案妥善處理，由屬地統(tǒng)籌考慮項目認定、整改完善、維護管理等安全責任，確保變配電工程保留使用期間的消防安全。