漳州市以工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的水電氣網(wǎng)報(bào)裝服務(wù)為改革突破口，通過(guò)完善配套政策、超前介入指導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等做法，多措并舉推動(dòng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”集成辦、在線辦、一次辦，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批營(yíng)商環(huán)境，拿出了“減費(fèi)用、改系統(tǒng)、提效率、優(yōu)服務(wù)、再創(chuàng)新”的“漳州樣本”。

??政策上高屋建瓴 

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核審批科窗口工作人員向企業(yè)介紹相關(guān)政策（漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖）

近年來(lái)，漳州市住建局聯(lián)合市行政服務(wù)中心管委會(huì)、發(fā)改委、城管局等9部門先后出臺(tái)相關(guān)政策，明確市政公用服務(wù)設(shè)施管線工程項(xiàng)目涉及占用挖掘城市道路和城市綠化設(shè)施，免征城市道路占用挖掘修復(fù)費(fèi)和城市綠化賠償費(fèi)；明確電力外線工程各項(xiàng)費(fèi)用均由政府及供電公司出資建設(shè)。降費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)減免各類報(bào)裝費(fèi)用170余萬(wàn)元，企業(yè)投資“更省錢”。

在系統(tǒng)改造方面，漳州市住建局在福建省住建廳行政許可管理處指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)《福建省水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”集成套餐服務(wù)工作方案》要求，對(duì)工程審批系統(tǒng)再改造，助力報(bào)裝“零跑腿”。目前，申請(qǐng)人可根據(jù)業(yè)務(wù)辦理需求自由選擇“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”聯(lián)辦服務(wù)，承諾辦理時(shí)間也從46天壓縮至17天。自新系統(tǒng)上線以來(lái)，已累計(jì)辦理“一件事”套餐67件，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程“一趟不用跑”，線上報(bào)裝“更省事”。

??服務(wù)上超前介入 

日前，漳州市10千伏及以上經(jīng)營(yíng)性用地的電力外線工程，其建設(shè)成本納入土地開發(fā)成本，由市土地收儲(chǔ)中心從土地儲(chǔ)備前期開發(fā)費(fèi)用中列支，按照供電公司提供的工程方案及工程招標(biāo)程序依法依規(guī)建設(shè)。企業(yè)拿地后無(wú)需二次申請(qǐng)獲得用電工程報(bào)裝，僅需申請(qǐng)通電即可。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核審批科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，漳州市積極推行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查，同步邀請(qǐng)了供水、供氣、供網(wǎng)企業(yè)參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)踏勘結(jié)果提前做好市政管線工程接入方案供建設(shè)單位參考，待建設(shè)單位工程進(jìn)度推進(jìn)至水電氣網(wǎng)報(bào)裝環(huán)節(jié)，若無(wú)較大變化，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝即可快速審批，大大壓縮通水、通電、通氣、通網(wǎng)時(shí)間。

??創(chuàng)新上永無(wú)止境 

按照現(xiàn)行“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”集成套餐服務(wù)做法，建設(shè)單位需在線上提交報(bào)裝申請(qǐng)，受理后由供水、供電、供氣、供網(wǎng)企業(yè)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，對(duì)需要進(jìn)行管線工程施工作業(yè)或涉及臨時(shí)綠地占用的還需同步申請(qǐng)相關(guān)審批事項(xiàng)，企業(yè)從提交報(bào)裝申請(qǐng)到管線接通使用全過(guò)程需1-2周。

為提高辦事效率，漳州市住建局聯(lián)合漳州市水務(wù)集團(tuán)聚焦項(xiàng)目開工臨時(shí)用水，先后在漳州智能制造產(chǎn)業(yè)園及配套項(xiàng)目、萬(wàn)福產(chǎn)業(yè)園（薌城）01地塊等多個(gè)項(xiàng)目上積極探索，將獲得用水報(bào)裝拆分為報(bào)裝與通水兩個(gè)階段：即方案聯(lián)審后，漳州市水務(wù)集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位，在征得企業(yè)同意后，先行開展管線工程施工作業(yè)，項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)企業(yè)只需申請(qǐng)通水即可，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天通水，服務(wù)效率大幅提升。

此外，在企業(yè)用水用電需求方面，漳州市住建局積極探索改“臨時(shí)”為“永久”，以“獲得用水”為切入點(diǎn)，要求供水企業(yè)在方案聯(lián)審階段，提出臨時(shí)用水管線工程接入方案時(shí)統(tǒng)籌考慮永久用水需求，確保項(xiàng)目竣工后可將臨時(shí)用水方案轉(zhuǎn)為永久用水方案。目前，已為漳州科技園項(xiàng)目、藍(lán)田科技園等多個(gè)項(xiàng)目提供“臨時(shí)”轉(zhuǎn)“永久”的用水轉(zhuǎn)換服務(wù)，有效節(jié)省企業(yè)建設(shè)成本。